◎案例背景
近年来，校团委依托自身学科门类齐全优势，紧密围绕学校“六高”人才培养战略，整合校内外资源，扎实开展志愿服务活动，培养学生社会责任感，打造了浓郁的志愿服务文化。学校涌现出大批优秀志愿服务集体、项目和志愿者，形成了以“青春五丝带”为核心深受大学生喜欢、教育成效显著、社会反响强烈的志愿服务校园文化品牌活动。
“青春五丝带”主题志愿服务活动体系，以强化大学生社会主义核心价值观教育为核心，引导青年大学生发扬志愿者精神，服务社会、奉献社会。突出实实在在的亲身参与志愿服务活动，在奉献中成长、在奉献中成才；突出引导大学生深刻理解志愿者精神，并通过志愿服务中的所感所悟感染更多的人加入志愿者行列，传递青春正能量。将青年志愿者活动与大学生思政教育相结合，成为我校大学生思想政治教育的重要组成部分；将青年志愿者活动与校园文化建设相结合，营造浓郁的志愿服务校园文化，并把它打造成为有强大影响力和辐射力的校园品牌活动；将青年志愿者活动与大学生社会实践活动相结合，成为我校大学生社会实践教育不可或缺的重要组成部分；将青年志愿者活动与服务社会相结合，成为大学生服务社会、促进偏远地区发展的桥梁与纽带。
◎主要做法和实施过程
“青春五丝带”活动分为“青春银丝带、黄丝带、红丝带、青丝带、绿丝带”五块子活动，推动敬老助老、支西扶贫、关爱儿童、智力服务、节能环保等志愿服务科学化、长效化、内涵式发展。
“青春银丝带”，推动敬老助老服务平台建设。我校现有8400多名离退休教职工，部分是“空巢老人”。从2007年开始，在全校39个院系以及附属医院等单位，开展了“守望工程”助老服务活动。通过定期的社区义诊、生活陪伴等形式给老人带来健康保障和精神愉悦。7年来，共结对离退休教职工200多名，参与学生达2000多人。另外，竺可桢、公共管理等学院组建了“爱满心房，情暖夕阳”等志愿服务队，走进养老服务中心和老人院，定期开展敬老助老志愿服务，4年来共计352名志愿者参加。
“青春黄丝带”，推动支西支贫平台建设。自1999年中国青年志愿者扶贫接力计划启动以来，我校共招募选派了研究生支教团志愿者16批163人，西部计划志愿者40多人，大学生村官500多人。他们发扬志愿者精神，为西部大开发添砖加瓦。近3年，筹措援助资金达240多万元，以及价值600多万元物资。开展了“求是强师”工程，组织当地教师赴杭学习考察，共7批110多名，受到当地领导和群众的好评。
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“青春红丝带”，推动关爱儿童平台建设。教育、外语、建筑工程等学院组建“心语桥”、“建工讲师团”等志愿服务队，深入农民工子弟学校，为孩子们提供课内、课外学习辅导。5年来，累计帮扶16所学校，达2000多课时。7年来，城市学院红丝带协会坚持开展防艾抗艾志愿活动，以他们的事迹为原型拍摄的《飘动的红丝带》公益影片，在社会上产生较大反响。
“青春青丝带”，推动智力服务平台建设。联合湖州团市委，实施“成立百支服务分队”、“挂职百名村主任助理”、“服务百个地方企业”和“共建百个育人示范点”为内容的“四百”志愿服务合作项目，实现校地双赢，共同育人的目标。联合长兴团县委，实施“青年博士志愿者讲师团”计划，选送6批43名志愿者赴长兴县直机关挂职，建立了“学研产用、四轮驱动”的科研成果转化模式。
“青春绿丝带”，推动节能环保服务平台建设。积极贯彻落实党的“十八大”提出的生态文明建设要求，推动环境保护志愿服务发展。成立了“绿之源”、“浙大护绿使者大队”等社团组织，每年开展生态文明宣讲30余场，协助西湖景区进行污染防治，选派志愿者参加“大学生志愿者千乡万村环保科普行动”，涌现出“大学生科普行动优秀志愿者”陈敬豪等先进典型。
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为合理开展以“青春五丝带”为主题的志愿服务活动，浙江大学青年志愿者服务总队做出一系列筹划，并以此为项目执行方案：在前期筹备阶段，整合各院系学园、社团及青工单位新一轮“青春五丝带”活动，青年志愿者服务总队与各单位沟通，确定总体方案。项目具体实施分为两个阶段进行，上半年实施阶段（9月至12月）。根据方案要求，系统性具体推进各项志愿服务。结合“12·5国际志愿者日”，对优秀项目进行宣传推广，并集中展示学习。下半年实施阶段（次年2月至6月）。各项目根据方案要求和中期总结评估结果，具体推进下半年项目实施。结合“3·5学雷锋日”，围绕相关主题开展志愿服务文化月专项活动。
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为更好地总结活动开展成效，在实施第一阶段后，项目组对本项目进行了中期评估（次年1月）。各子项目对上半年实施进行总结，由校青年志愿服务总归召集组织专题会，对方案进行必要调整，并研究下半年项目推进工作。在全年项目执行结束后，进行年度总结和表彰工作（次年6月）。各成员项目按方案提交年度总结报告，青年志愿者服务总队以答辩形式进行阶段性总结验收，并对优秀项目予以表彰，优先入选下一年度“青春五丝带”活动。
为进一步扩大“青春五丝带”主题志愿服务活动的影响力，推动校内外志愿服务氛围的形成，本项目同时也予以宣传及成果推广工作相当高的关注。一是拓宽宣传渠道，提升引领成效。通过图片、漫画、视频等形式积极开展志愿服务主题宣传，开通“浙大志愿者”官方微博，开展“志愿者服务日线上话题讨论”、“青春在行动”等活动。利用“浙大青年志愿者”微信公众号，推送“青·志·暖·心”系列活动内容，在校内受到广泛关注。二是完善激励机制，传承志愿精神。定期举行青年志愿服务先进集体、优秀青年志愿服务项目、十佳青年志愿者等评比活动，通过典型事例、先进个人经验分享传承志愿者精神。组织志愿服务培训会、优秀志愿者分享交流、座谈会，形成“传承雷锋精神、争做最美求是人”的校园氛围。同时，每年6月，“青春五丝带”各成员项目提交年度总结报告，青年志愿者服务总队以答辩形式进行阶段性总结验收，并对优秀项目予以表彰，优先入选下一年度“青春五丝带”活动。
◎工作成效
以“青春五丝带”活动为抓手，学校团委在校内树立“大公益”概念，塑造“志愿者——大学生活新风尚”的志愿服务氛围，联动39个院系、4家志愿服务社团以及2家青工单位，形成涵盖“青春五丝带”志愿服务工作的共计89项服务活动，促进志愿服务工作科学化、长效化、内涵式发展。
项目主要服务地点为浙江省内及云南、四川、贵州省，共服务帮助杭州各社区居民，敬老院老人，农民工子弟小学、特殊学校学生，图书馆读者，西湖景区游客，长兴、桐庐县直机关单位，云南、四川、贵州省支教学校学生等对象约10万人次，创造了约150万元的年度直接经济效益。
志愿服务项目的零散化，势必导致其社会效益零散化。“青春五丝带”发挥组织体系作用，一方面鼓励、培育学生志愿服务项目发展，同时积极对项目进行分类整合及引导，规范化管理、铺开影响范围，让学生志愿服务活动既“高大上”，又“接地气”，使分散的学生公益力量找到统一方向，和国家整体发展结合起来，汇成推动社会进步的洪流。
◎经验与思考
在各级领导关怀以及项目开展成员自身的努力下，“青春五丝带”主题志愿服务体系的建设取得了一定的成绩和进展，但是立法支持、内部体系、评估体系等仍是制约其进一步发展的因素。
（一）志愿服务精神影响广泛与缺少立法支持的矛盾
目前，规范我校志愿者工作的法规主要是于2003年、2007年分别颁布的《杭州市志愿服务条例》和《浙江省志愿服务条例》。这两部地方性法规虽在一定程度上明确志愿者定义，规范志愿者权利和义务，但其性质决定其在法律效力、群体针对性、保障有效性、管理责任化等方面无法满足当前我校志愿者工作开展的需要，无法在实践中提供切实有效的资金支持和权益保障。
（二）志愿服务管理去行政化与弱化项目支持的矛盾
我校志愿服务工作依靠校院系团委和学生力量组成，“纵向权利线”和“横向行动线”相互巩固。当前，志愿服务管理去行政化，给学生志愿服务工作让渡空间，创造条件，促进自主，使行政权力让位于学生力量。与此同时，原本由行政部门提供的政策、资金和人才支持因此弱化，使学生志愿服务工作的活力、影响力受阻，限制志愿服务工作的广泛开展。
（三）志愿服务工作发展迅速与质量评估体系建设不足的矛盾
当前我校志愿服务工作质量评估体系尚未实现体系化、协同化、整体化的目标，评估主体单一化，评估形式框架化，部分评估价值取向指标化，尚未建立团委牵头、组织自评、学生监督的全方位、多层次、广角度的评估制度，降低评估结果的效度，影响评估结果准确性，无法适应当前我校志愿服务工作快速发展的形式。